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他山之石:淮北市打好“选、育、用”三张牌 建立干部一线培养选拔工作法
来源:大观先锋网     2014年5月4日     访问数:2593

    去年以来,淮北市认真贯彻落实习总书记关于“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”的阐述要求,结合本地实际,从干部“选、育、用”三方面入手,进一步健全完善向一线选送干部、在一线锻炼干部、从一线选拔干部的干部一线培养选拔机制,推动了全市干部队伍建设与经济社会的协调发展。

    一、精心“挑选”,沉到一线练本领。坚持把工作一线作为展示干部才华、锤炼干部能力的有效平台,精心挑选干部到基层披沙拣金,增长才干。一是选派经历单一的干部到基层一线。围绕“抓好基层经历缺乏干部的实践锻炼”要求,每两年选派15名左右优秀年轻干部到乡镇(街道)挂职,每两年选派50名左右优秀年轻党员干部到贫困村、后进村任职,选派40名选调生、41名选聘生到基层一线实践锻炼,招募38名“三支一扶”人员到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作,引导干部到服务群众的最前沿,培养对人民群众的真感情。二是选派优秀年轻干部到复杂一线。围绕“提高年轻干部解决复杂棘手问题能力”需要,选派10名县处级后备干部到信访一线挂任信访专员,挑选4名年轻干部赴西藏艰苦地区挂职,抽调18名年轻干部到市南湖景区建设指挥部办公室集中工作,引导干部到维护稳定的第一线,积累化解矛盾的真经验。三是选派优秀年轻干部到经济建设一线。围绕“创新招商引资方式”需要,探索实施机关干部到园区挂职招商工作,从市直机关选派40名有一定的经济工作相关知识及实践经验的年轻干部到经济开发园区和企业开展挂职招商工作;围绕打造“精良产业”需要,实施干部帮联企业行动,从市直单位选派1186名干部深入企业,帮助企业解决发展难题,引导干部到经济建设的主战场,练就推动发展的真本领。

    二、认真“培育”,搭建平台强素质。坚持把培育干部作为促进干部成长的关键举措,积极采取措施,扎实抓好干部的培养和管理工作,进一步增强干部适应新形势新任务的能力和素质。一是坚持岗前培训制度。围绕基层组织建设、新农村建设、招商引资、信访稳定政策等,对选派到一线干部进行集中培训,并组织到外地参观考察,使其尽快了解一线、熟悉一线、融入一线。对新提拔干部,一律安排到党校进行上岗培训,着力提高适应新岗位的能力。去年以来,先后选调近年来新提拔县级干部76人,新提拔科级干部236人参加岗前培训,选调105人次到省级以上党校、行政院校和干部学院参加各类培训班,帮助他们开阔视野、加油充电。二是完善跟踪管理制度。采取定期与不定期督查、召开座谈会等方式,对选派到一线干部工作开展情况进行调研,进一步掌握干部思想动态,促进干部健康成长。同时,安排专人对到一线新任职的干部提供业务指导、信息服务,帮助他们尽快转变角色,开展工作。同时,坚持干部谈心谈话制度,对新提拔干部,市、县党委书记或组织部长均与本人进行任前谈话;结合年度考核情况,市委组织部班子成员与全市近600名县级领导干部进行谈心谈话,不断增强干部日常管理的针对性。三是健全激励约束机制。研究起草《淮北市领导干部平时考核实施办法(试行)》,制定出台《淮北市挂职园区企业招商干部管理考核办法》等相关考核制度,进一步明确和细化干部的职责和目标,并将考核结果作为表彰奖励和提拔任用的重要依据,逐步构建全方位多渠道干部考核评价体系,为选准用好干部奠定坚实基础。同时,强化监督约束机制,对1名违反廉洁自律规定的挂职招商干部进行了纪律处分。

    三、大胆“使用”,人岗相适促发展。坚持因能授职、因岗择人,在班子调整、领导岗位出现空缺时,优先选用一线工作中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部,努力把合适的人选配备到合适的岗位上,提高干部资源整体开发和统筹运用效益。一是领导干部从一线选拔。通过市委全委扩大会、领导干部大会等方式广泛征求意见,着力把那些基层一线工作经验丰富、经过多岗位锻炼、善于做群众工作、解决复杂问题和处置突发事件能力较强的干部选拔到领导岗位上。去年以来,根据工作需要,淮北市下辖的三区一县中,有3个县区党政正职均进行了重新调配,新配备的6名县区党政正职中5人有县区、乡镇或企事业单位领导工作经历, 有4人担任过2个以上正县级领导岗位,1人担任过乡镇党委书记,3名县区委书记均担任过县区长。3名70年左右的常务副县(区)长分别被提拔到市财政、信访、市容等重要岗位任职。1名任正科级职务超过20年的街道党工委书记被提拔到县区领导班子。同时,注重机关和基层干部的上下交流任职。去年以来,从县区选配18人到市直单位任职,从市直单位选配14人到县区任职,实现了从“体内循环”到“体外循环”的转变。二是机关干部从一线招录。首次开展市直机关公开遴选公务员工作,要求报考人员具有2年以上县区及以下基层工作经历;全市考试录用公务员,拿出不低于15%比例的职位面向大学生村官进行招考;有计划地选调具有2年以上基层工作经历的年轻干部到县区、市直部门工作;选调生一律先到乡镇锻炼2年以上,才能提拔重用或遴选到市、县区直机关工作。去年以来,从基层一线共选调26名年轻干部到市直机关工作。三是专业型干部在一线使用。紧紧围绕全市产业布局、发展战略等特点,注重选配熟悉工业经济、善抓项目、勇于开拓的干部到经济一线部门任职。从发改委、经信委、招商局、建委等部门选配6名专业性较强的干部充实到经济一线领导班子,选配1名经济学博士到经济一线部门任班子成员。同时,树立“不求所有,但求所用”的人用人导向,结合该市经济社会发展需要,重点与经济、金融等与该市主导产业发展相关的专业部门进行协调,选派专家型干部到该市对口部门挂职。先后从中科院山西煤化所、省重化工产业发展专家办公室选派3名干部到淮北临涣工业园挂职,从金融系统选派4名同志到园区和市属企业挂职,充分发挥他们的聪明才智,为加快城市转型发展,打造精致淮北献计出力。

责任编辑:许俊香
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